Оглавление:
- Виды административного принуждения
- 54)Понятие и виды принуждения по административному праву
- Понятие и виды мер административного принуждения
- Виды мер административного принуждения их классификация и содержание
- 2 Вопрос. Административное принуждение: понятие, особенности, цели, виды
- Применение мер административного принуждения в особых правовых режимах
- Больше информации по теме
- Виды административного принуждения и их характеристика
- newinspire
Виды административного принуждения
Административное принуждение охватывает понятие правовой ответственности, но им не исчерпывается, ибо не всякая принудительная мера, применяемая органами государства, может быть отнесена к разряду мер юридической ответственности. Более того, в обеспечении государственного управления первостепенное значение принадлежит не только юридической ответственности, но и другим видам правового принуждения.
К ним, например, относятся те меры, назначение которых исчерпывается одним принуждением к исполнению возложенной на лицо обязанности или восстановлением нарушенного (нарушаемого) права. Меры административного принуждения весьма разнообразны.
Они различаются по целям, основаниям и порядку применения, что создает объективные предпосылки для их классификации. В зависимости от целей и способа обеспечения правопорядка, определяемых объективным характером общественных отношений и противоправных посягательств на эти отношения, все меры административного принуждения можно подразделить на четыре группы: 1) административно-предупредительные меры; 2) меры административного пресечения; 3) меры административной ответственности; 4) меры административно-процессуального обеспечения. Меры административного принуждения направлены на предупреждение правонарушений или наступления тех или иных неблагоприятных последствий (например, эпидемии); затем, если правонарушение возникло, их цель — пресечь, прекратить его и лишь позднее может появиться необходимость наказания правонарушителя.
При этом применение административного наказания представляет собой реализацию административной ответственности за совершенное правонарушение, тогда как административные меры предупредительного характера могут применяться и при отсутствии правонарушений (например, личный досмотр пассажиров в аэропортах).
Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст.
54)Понятие и виды принуждения по административному праву
обязанность явки в органы внутренних дел в определенное время дня от одного до четырех раз в месяц.
58) Понятие, признаки, виды актов государственного управления.
Правовой акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление органов государственного управления и должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление административно-правовых либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений. Правовые акты управления являются наиболее распространенной юридической формой реализации задач, функций органов исполнительной власти и органов государственного управления.
Довольно часто в юридической науке в качестве синонимов правовых актов управления используют другие названия — «акты государственного управления», «административные акты», «акты государственной администрации». Под правовыми актами управления следует понимать декреты, указы, постановления, распоряжения, указания и другие документы установленного вида, в устной или иной форме закрепляющие решения компетентных органов (должностных лиц), направленные на установление, изменение или отмену правовых норм, на возникновение, изменение или прекращение правовых отношений в процессе осуществления государственного управления.
Признаки: (краткий вариаент) имеет юридическую форму; издается полномочным субъектом; носит юридически властный характер; служит юридическим фактом; может быть обжалован; обеспечен силой государственного принуждения. Признаки: 1. Правовой акт управления принимается уполномоченным субъектом государственного управления в пределах его компетенции. Он может приниматься как единолично, так и коллегиально.
2. Правовой акт управления всегда является
Административное принуждение: понятие, место и формы выражения Текст научной статьи по специальности «Право»
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС УДК 342.9 №4 (И)/2016, с.
8-20 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, МЕСТО И ФОРМЫ ВЫРАЖЕНИЯ Владимир Иванович Майоров доктор юридических наук, профессор, Тюменский государственный университет, г.Тюмень, Российская Федерация E-mail: Андрей Владимирович Коркин кандидат юридических наук, доцент, Уральский юридический институт МВД России, г.
Екатеринбург, Российская Федерация E-mail: В статье раскрыто содержание государственно-правового принуждения и правового института административного принуждения, сформулированы понятия правового института административного принуждения и меры административного принуждения, определены признаки и юридическая природа административного принуждения, раскрыты некоторые особенности применения мер административного принуждения сотрудниками полиции.
Ключевые слова: государственное принуждение, меры административного принуждения, полиция. ADMINISTRATIVE COERCION: CONCEPT, PLACE AND FORMS OF EXPRESSION Vladimir Mayorov Doctor of Law, Professor, Tyumen State University, Tyumen, Russian Federation E-mail: Andrey Korkin iНе можете найти то, что вам нужно?
Попробуйте сервис . Candidate of Law, Associate Professor, Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs ofRussia, Ekaterinburg, Russian Federation E-mail: In article the content of state and legal coercion and legal institute of administrative coercion is revealed, concepts «legal institute of administrative coercion» and «measures of administrative coercion» are formulated, characteristics and the legal nature of administrative coercion are defined, some features of application of administrative coercion measures by the police officers are revealed. Keywords: state coercion, measures of administrative coercion, police.
Конституция Российской Федерации (далее — Конституция) закрепляет, что права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием1.
Понятие и виды мер административного принуждения
В данной статье рассмотрены понятие и вид мер административного принуждения. В частности, дано понятие мер административного принуждения, произведена их классификация и рассмотрены меры административного пресечения. Ключевые слова: административное право, административное принуждение, меры административного принуждения, меры административного пресечения, административное задержание Нормы административного права содержат широкий спектр мер принудительного воздействия, которые применяются публичной администрацией с целью обеспечения правопорядка.
Данный вид принуждения охраняет как административно-правовые нормы, так и нормы иных отраслей права (трудового, гражданского, земельного и т. д.), реализацию которых обеспечивают субъекты публичной исполнительной власти.
В связи с тем, что административно-правовое принуждение является одним из видов правового принуждения, то ему характерны признаки последнего.
Однако, административно-правовое принуждение обладает и рядом особенностей, которые присущи только ему.
К таким особенностям относят: а. применение мер административно-правового принуждения происходит в связи с антиобщественными деяниями, которыми, как правило, являются административными правонарушениями; б.
административному воздействию могут быть подвержены как физические лица, так и коллективные субъекты. д. административно-правовое принуждение регулируется административно-правовыми нормами, закрепляющими виды мер принуждения, порядок и основания их применения [3].
Административно-правовое принуждение, являясь особым видом правового принуждения, заключается в применении субъектами публичной функциональной власти принудительных мер, которые установлены нормами административного права, в связи с неправомерными действиями.
Виды мер административного принуждения их классификация и содержание
лиц, свобода которых временно ограничена на основе норм административного права (помещение в лечебно-трудовые и иные профилактории, специальные приемники).
Кроме этого, административное право выполняет различные функции в установлении и реализации дисциплинарной ответственности. С его помощью определяется круг субъектов и полномочия органов управления (должностных лиц) в осуществлении дисциплинарной власти. Нормами административного права определяется объем дисциплинарной власти должностных лиц, реализующих дисциплинарную ответственность.
В целом, в отношении большинства работников дисциплинарная ответственность регламентируется комплексом норм трудового и административного права.
Дисциплинарный проступок — это вредное, антиобщественное, виновное деяние, совершенное членом устойчивого коллектива, и состоящее в нарушении обязанностей, связанных с пребыванием лица в данном коллективе. Иногда основанием дисциплинарной ответственности признается нарушение служебной дисциплины, объем и содержание которой определяются различными способами. Например, в понятие дисциплинарного проступка военнослужащего включается, в частности, нарушение норм морали и военной чести.
За совершение дисциплинарного проступка на виновного может быть наложено дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание по административному праву есть мера воздействия, применяемая органом государства к подчиненному ему служащему, совершившему должностной проступок, и выражающее от имени органа, его налагающего, официальное осуждение проступка и лица, его совершившего, в целях воспитания и предупреждения совершения новых поступков. Поскольку дисциплинарные взыскания осуществляются в рамках устойчивых коллективов, среди них много морально-правовых санкций (замечание, выговор), санкций, изменяющих, прекращающих связи лица с коллективом (понижение в должности, увольнение, исключение).
И действуют они, как правило, лишь пока гражданин находится в коллективе, служит.
Набор дисциплинарных санкций различен для разных категорий субъектов постоянных организационных связей.
2 Вопрос. Административное принуждение: понятие, особенности, цели, виды
меры принуждения должны применяться или в рамках процедур, обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и организаций там, где применение процедур в принципе возможно, или должны закрепляться процедуры последующего контроля за применением мер принуждения там, где само принуждение не может осуществляться в процедурной форме. Применение мер административного принуждения.
Когда есть возможность из нескольких мер принуждения, то выбирать следует наименьшую из тех, которые обеспечивают достижение цели. Применение каждой более жесткой меры должны быть обоснованными. Если принуждение применяется в процедурной форме (лишение права осуществления определенной деятельности) и выбор: предупредить или лишить => решается какое нарушение, и т.д.
3. Применение мер принуждения может комбинироваться, исходя из необходимости достижения поставленной цели.
В отношении мер ответственности – специальные правила. Основания для применения мер принуждения.В вопросе об основаниях мер принуждения существуют 2 точки зрения: 1.
применение мер принуждения связано с правонарушением. Т.к. применяется дополнительная мера воздействия на лицо, которое не соблюдает установленное правило поведения. Д.Н. Бахрах. Все что выходит за рамки правонарушения – иные меры управленческого воздействия.
2. основанием для применения мер административного принуждения может быть:- правонарушение – как административное,
Применение мер административного принуждения в особых правовых режимах
Актуальность настоящей статьи заключается в том, что вопросы применения мер административного принуждения в условиях введения особых правовых режимов являются одним из важнейших показателей степени демократизации общества, а само их применение — необходимой мерой для нормализации обстановки, восстановления правопорядка, законности и ликвидации угрозы безопасности граждан.
В этих условиях меры административного принуждения могут предусматривать временное ограничение прав и свобод граждан. Административное принуждение является особой, самостоятельной разновидностью правового принуждения. Как известно, «административное принуждение играет важную роль в охране правопорядка, включает в себя большое число средств пресечения (задержание граждан, запрещение эксплуатации механизмов и т.
д.), использование прекращает антиобщественные действия, предотвращает наступление общественно вредных последствий».
[5] Применение административного принуждения обусловлено: во-первых, необходимостью в установленных законом случаях наказать правонарушителей, во-вторых, необходимостью пресекать, в-третьих, предупреждать правонарушения. Меры административного принуждения имеют универсальный характер. Они могут применяться как при наличии, так и при отсутствии правонарушений.
Примером могут служить некоторые ограничения, применяемые при чрезвычайных обстоятельствах, при необходимости предупредить совершение правонарушения.
Существует и иное мнение. Например, Д.
Н. Бахрах считает, что административное принуждение — это особый вид государственного принуждения, состоящий в применении субъектами функциональной власти, установленных нормами административного права принудительных мер в связи с административными правонарушениями. [5] Также он отмечает, что всякую принудительную меру следует рассматривать, как дозволено в виде исключения нарушения неприкосновенности личности и ее прав. Мерой принуждения может быть только индивидуальный акт, имеющий конкретного адресата.
Административное принуждение применяется только к правонарушителям в случаях и в порядке, указанном в законе.
Больше информации по теме
Постоянная ссылка CGI script errorЛогический способ толкования
Виды административного принуждения и их характеристика
Надлежащее использование метода административного принуждения в деятельности органов государственной власти позволяет обеспечить эффективность управленческой деятельности, правомерность действий участников такой деятельности. При этом сложность и разнообразность общественных отношений, складывающихся в сфере управленческой деятельности, определяет разнообразие мер административного принуждения. В научном сообществе не сложилось единого мнения по поводу классификации мер административного принуждения, более того, любая классификация всегда специфична, в том смысле, что призвана анализировать действительность в плоскости научного интереса исследователя, сообразуясь с поставленными им задачами.
В. М. Манохин, например, выделяет меры административной ответственности и различные обеспечительные меры, которые, в свою очередь, включают меры охраны и обеспечения безопасности и порядка и меры, обеспечивающие привлечение правонарушителя к административной ответственности [1, с. 99–101]. Классификация, предложенная И.
В. Максимовым, выглядит следующим образом: меры карательного, пресекательно-обеспечительного, восстановительного и превентивного назначения [2, с. 37]. А. Б. Агапов говорит о существовании мер должностного принуждения, административных наказаний, а также административных санкций (которые не связаны с применением мер административной ответственности) [3, с.
388–390]. За основу дальнейшего исследования примем классификацию, предложенную Н. М. Кониным, поскольку, по нашему мнению, она наиболее точно отражает различие мер принудительного административного воздействия в зависимости от их задач, способов обеспечения, особенностей их применения.
Он предлагает выделять следующие группы: 1) контрольно-предупредительные (превентивные) меры, 2) административно-предупредительные меры, применяемые для общественных и государственных нужд, 3) пресекательно-обеспечительные меры, 4) административно-восстановительные меры, 5) меры административной ответственности (административных наказаний) [4, с.
newinspire
Понятие административного принуждения Административное принуждение как специфический метод охраны и защиты действующего в стране конституционного правопорядка имеет ряд характерных отличительных признаков. Виды административного принуждения По основаниям применения административное принуждение делится на принуждение в форме привлечения к административной ответственности за совершенные правонарушения и объективное принуждение при отсутствии правонарушения, применяемое в силу общественной и государственной необходимости либо в общественно полезных и объективно необходимых контрольно-профилактических целях. Все виды административного принуждения применяются различными органами исполнительной власти и их должностными лицами в условиях и в порядке внеслужебного подчинения, и этим административное принуждение отличается от служебно-дисциплинарного принуждения, связанного с применением различных и разнообразных мер дисциплинарной ответственности.